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近年来，我国开发区建设步伐加快。然而，部分地区不顾本地实际，盲目推进各类开发区建设，出现了“开而不发”的“空业区”，既违背了发展规律，也浪费了社会资源。 圈而不建、占而不用，有些项目启动后长期不开工，有些进展缓慢甚至成为“僵尸项目”。为何会出现这些现象？ 从客观上看，一方面，这些地区大多缺乏成熟的产业基础，资金配套能力偏弱，引进人才难度较大；另一方面，相关开发区和属地行政区关系没有理顺，存在体制机制堵点，部门职责交叉，审批流程复杂，工作难以有效开展。当然，个别开发区的推进，也受到了市场环境变化

耿丹丹 近日，《餐饮服务连锁企业落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，直指部分连锁企业“只开店不管店”“只收费不担责”的行业积弊，引发广泛热议。 近年来，网红品牌后厨脏乱、隔夜食材违规使用、从业人员无证上岗等问题频发，连锁餐饮也一度陷入“规模与安全失衡”的困境。此次新规的出台顺应餐饮连锁化发展趋势，精准直击行业痛点，推动企业从规模导向转为安全与发展并重。 对连锁品牌而言，总部必须真正扛起管理主责。新规落地的关键在于“责任不悬空”，这就要求连锁品牌构建覆盖全流程的责任闭环。企业总部应明确与